وفي 13 شباط/فبراير، تداول مجلس النواب الأمريكي حول القرار رقم 3202 ، "قانون مكافحة التطبيع لنظام الأسد لعام 2023". في اليوم التالي، أقر مجلس النواب مشروع القانون بأغلبية 389 صوتًا مقابل 32 صوتًا من الحزبين. والآن، ينتقل مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ، حيث من المرجح أن يتم تمريره بدعم مماثل من الحزبين وتأييد قوي من الرئيس بايدن بمجرد وصوله إلى مكتبه. تم الدفع بمشروع القانون بقشرة من الدعم السوري تتمثل في مناصرة فريق الطوارئ السوري (SETF) والمجلس السوري الأمريكي (SAC) – مجموعات المعارضة السورية في الولايات المتحدة، بينما تبدو أهدافه، في ظاهرها، هي التركيز على وفيما يتعلق بالقضايا الإنسانية والسعي إلى المساءلة، فإن الواقع أكثر تعقيدا بكثير.

أهداف مشروع القانون المعلنة

تم تقديم مشروع القانون للجمهور كأداة للمساءلة تستهدف فقط الحكومة السورية التي يقودها الأسد وأي من شركائها داخل البلاد. ويهدف مشروع القانون إلى تحقيق ذلك من خلال "حظر أي إجراء رسمي أمريكي لتطبيع العلاقات مع أي حكومة سورية بقيادة بشار الأسد،" و"تشديد عقوبات حقوق الإنسان المفروضة على سوريا"، و"فحص تلاعب حكومة الأسد بالأمم المتحدة". وتماشياً مع العرض المهذب لمشروع القانون، قال معاذ مصطفى، المدير التنفيذي لـ SETF: "نحن فخورون برؤية التشريع الذي يحاسب نظام الأسد والمتطبيعين مع مجرمي الحرب" كرد على إقرار مشروع القانون. وعلى نحو مماثل، أعلن رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس النواب، مايك ماكول، في قاعة مجلس النواب أن "الكونغرس يبعث برسالة مفادها أنه لا يزال ملتزماً بالعدالة للشعب السوري".

الأهداف الحقيقية لمشروع القانون

وفي حين يبدو أن الأهداف المعلنة تركز على المساءلة وحقوق الإنسان، فقد تم ترك التوجه الحقيقي لمشروع القانون دون ذكر في المشاركات الاحتفالية لـ SETF وممثلي مجلس النواب على موقع X (تويتر سابقًا). وجاء في سطر واحد، في عمق مشروع القانون المكون من 22 صفحة، ما يلي : "تم تعديل المادة 7438 من قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا لعام 2019 من خلال حذف "التاريخ الذي يقع بعد 5 سنوات من تاريخ صدور هذا القانون" وإدراج "ديسمبر" 31، 2032." هذا السطر المخفي، الذي تم استبعاده من كل المحتوى التوضيحي الذي أصدرته SETF وSAC، يمدد قانون قيصر، المقرر أن تنتهي صلاحيته في عام 2024، لمدة ثماني سنوات أخرى. أدى قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا لعام 2019، والذي أطلق عليه اسمًا غريبًا، إلى إفقار أكثر من 12 مليون سوري يعيشون في ظل الحكومة السورية. ومنذ صدور القانون وصلت نسبة السكان السوريين تحت خط الفقر إلى 90% ، وتوقف نمو 600 ألف طفل سوري، وارتفعت حالات فقر الدم لدى النساء الحوامل والمرضعات بنسبة 60% . وُصِف بأنه " غير مسبوق " و"أحد أكثر الأنظمة الجماعية صرامة وتعقيدًا في التاريخ الحديث " و"أنظمة العقوبات الأكثر تعقيدًا وأبعد مدى التي تم فرضها على الإطلاق "، وقد شعرت الجماعات السورية التي كانت تضغط من أجل تمديد قيصر لمدة ثماني سنوات بالخجل بشكل مفهوم. بعيداً عن ذكر الجزء الأكثر أهمية في مشروع القانون الجديد هذا، على الرغم من أنهم ساعدوا في توفير الغطاء السوري لتمريره. [معرف التسمية التوضيحية = "attachment_286884" محاذاة = "محاذاة المركز" العرض = "600"] Caesar Sanctions لم تذكر أي من المقالات الأربعة التي كتبتها مجموعة العمل الخاصة بتمديد عقوبات قيصر حتى عام 2032[/caption] أما بالنسبة للتطبيع، على الرغم من أن مشروع القانون يهدف إلى فرض سياسة أمريكية تتمثل في الرفض الشامل للتطبيع مع الحكومة السورية فقط، إلا أنه في الواقع، يسرد مشروع القانون عدة إجراءات من شأنها أن تهدد قائمة كاملة من الدول الأخرى الراغبة في استعادة العلاقات الدبلوماسية مع سوريا. ويدعو مشروع القانون وزير الخارجية إلى تقديم تقرير سنوي إلى الكونجرس يتضمن تفاصيل "استراتيجية لوصف ومواجهة الإجراءات التي اتخذتها أو تخطط لها الحكومات الأجنبية لتطبيع أو التعامل مع أو تطوير العلاقات السياسية أو الدبلوماسية أو الاقتصادية مع النظام الذي تقوده". بشار الأسد في سوريا." ويجب أن يتضمن هذا التقرير السنوي أيضًا "قائمة كاملة من الاجتماعات الدبلوماسية على مستوى السفراء أو أعلى، بين النظام السوري وأي ممثل للحكومات" المذكورة. ويجب أن يتضمن التقرير أيضًا قائمة بأي معاملة بقيمة 500 ألف دولار أو أكثر بين أي "شخص أجنبي متواجد في تركيا، الإمارات العربية المتحدة، مصر، الأردن، العراق، عمان، البحرين، الكويت، المملكة العربية السعودية، تونس، الجزائر، المغرب أو ليبيا أو لبنان" وأي "متلقي في أي منطقة في سوريا يسيطر عليها نظام الأسد".

فرض العقوبات على سوريا: تقليد واشنطن

إن مشروع قانون HR 3202 ليس مشروع قانون العقوبات الأول، ولن يكون الأخير، الذي يستهدف سوريا. بدأت الحرب الاقتصادية التي تشنها الولايات المتحدة ضد سوريا قبل فترة طويلة من قيام بائع موز تونسي بإحراق نفسه، وإطلاق ما أصبح يعرف باسم الربيع العربي. في عام 1973، بينما كانت حرب أكتوبر تندلع، كان هنري كيسنجر يتقن دبلوماسيته المكوكية على أمل كسر الشوكة التي كانت تعاني منها الرئيس السوري السابق حافظ الأسد. لقد بذل كيسنجر كل ما في وسعه لإقناع الرئيس السوري آنذاك بالتخلي عن النضال العسكري ومقاومة التحالفات التي كان يشنها ضد الوجود الأمريكي في الشرق الأوسط، وخاصة إسرائيل. بعد الفشل في إقناع سوريا الأسد بعدم دعم حزب الله والجهاد الفلسطيني وحماس وجماعات المقاومة الأخرى، وبمجرد إضعاف موقف سوريا من خلال التوقيع المصري على اتفاقيات كامب ديفيد عام 1978، انصب غضب وزارة الخارجية والخزانة الأمريكية على الولايات المتحدة. الجمهورية العربية. تمت كتابة اسم سوريا على رأس القائمة الافتتاحية "للدول الراعية للإرهاب " (SST) في عام 1979، إلى جانب العراق وليبيا وجنوب اليمن. واليوم، تظل سوريا العضو الأول الوحيد الذي لا يزال مدرجًا في القائمة، حيث تتقاسم الأضواء مع الدول المضافة حديثًا: كوبا، وإيران، وكوريا الشمالية. [معرف التسمية التوضيحية = "attachment_286885" محاذاة = "محاذاة المركز" العرض = "600"] جدول زمني يوضح عضوية وزارة الخارجية الأمريكية في قائمة الدول الراعية للإرهاب. المصدر | ويكيبيديا جدول زمني يوضح عضوية وزارة الخارجية الأمريكية في قائمة الدول الراعية للإرهاب. المصدر | ويكيبيديا[/caption] على مدى السنوات الـ 45 الماضية منذ أن تم إدراج سوريا في قائمة دول SST، لم تتوقف العقوبات أبدًا. فيما يلي قائمة مختصرة بجميع العقوبات التي تم فرضها تدريجياً على سوريا وشعبها:

بمجرد وصول انتفاضات الربيع العربي إلى سوريا، تحول تدفق العقوبات إلى طوفان، وفرضت مجموعة من مشاريع القوانين والأوامر التنفيذية مجموعة من العقوبات على العديد من الصناعات في سوريا، وبلغت جميعها ذروتها في قانون قيصر لحماية المدنيين لعام 2019. واليوم، تعد سوريا الدولة الأكثر فرضاً للعقوبات على نصيب الفرد في العالم. وتأتي في المركز الثالث بعد روسيا (بعد حرب أوكرانيا) وإيران. ومع ذلك، فإن سوريا أصغر بكثير من المودع والمرحب بالعقوبات الأمريكية، كما أن حالها الاقتصادي أسوأ بكثير، وبالتالي فهي مرتبطة بشدة باقتصاد التصدير والاستيراد الدولي من أجل بقائها وأكثر عرضة للضرر الناجم عن العقوبات.

من المسؤول عن تقليد العقوبات؟

على الرغم من أن مشروع القانون HR 3202 ليس أول مشروع قانون يفرض عقوبات على سوريا، إلا أنه يشترك في عنصر حاسم مع جميع مشاريع القوانين السابقة التي استهدفت سوريا على مدى نصف القرن الماضي: اللوبي الإسرائيلي. إن مشروع قانون عام 1979 الذي أدخل سوريا على الواقع القاسي للعقوبات كان بمثابة رد مباشر على دور سوريا في حرب التحرير التي شنتها سوريا في تشرين الأول/أكتوبر ضد إسرائيل وعلى دعم سوريا الثابت للمقاومة الفلسطينية. قانون SALSRA لعام 2003 وقانون قيصر لحماية المدنيين لعام 2019 – ثاني وأول أقوى مشاريع القوانين المفروضة على سوريا، على التوالي – كتبهما إليوت إنجلز، عضو الكونجرس الديمقراطي السابق من برونكس. إنجلز، وهو ديمقراطي من نيويورك متهم بالاحتيال الضريبي، هو أحد أكبر المستفيدين من أموال لجنة العمل السياسي الأمريكية الإسرائيلية (إيباك) في الكونجرس، حيث تم جمع إجمالي 1,847,342 دولارًا من لجنة العمل السياسي الصهيونية. Eliot Engel's Campaign Fundraising Sources
[معرف التسمية التوضيحية = "attachment_286887" محاذاة = "محاذاة المركز" العرض = "600"] Eliot Engel's Campaign Fundraising Sources ملف OpenSecret عن مصادر جمع التبرعات لحملة عضو الكونجرس السابق إليوت إنجل[/caption] كعضو في مجموعة مراقبة اتفاق السلام العربي الإسرائيلي، والتحالف اليوناني الإسرائيلي في الكونجرس، وتجمع حلفاء إسرائيل، ربما يكون إنجلز هو الداعم الأول لإسرائيل بين ديمقراطييه. الأقران. كان أحد مشاريع القوانين الأولى التي قدمها هو الاعتراف بالقدس عاصمة موحدة لإسرائيل. كما كتب قرارًا يدين قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الذي أدان المستوطنات الإسرائيلية غير القانونية في الضفة الغربية، وكان أحد الديمقراطيين القلائل الذين خرجوا عن الصف وصوتوا مع أقرانهم الجمهوريين لإلغاء مشروع قانون كان من شأنه أن يحظر بيع المنتجات الأمريكية الصنع. – القنابل العنقودية إلى المملكة العربية السعودية – القنابل العنقودية التي سيتم إسقاطها لاحقاً على المدنيين اليمنيين من قبل النظام الملكي. [معرف التسمية التوضيحية = "attachment_286888" محاذاة = "محاذاة المركز" العرض = "1366"] إليوت إنجل المملكة العربية السعودية إليوت إنجل، في الوسط، يحيي الملك السعودي سلمان بن عبد العزيز، على اليسار، في الرياض، المملكة العربية السعودية، 27 يناير 2015. كارولين كاستر | أسوشيتد برس[/caption] على خطى إنجلز، يتلقى جو ويلسون، مؤلف كتاب HR 3202، أموال أيباك أيضًا، وإن كانت أقل بكثير من الرجل الذي مدد عمله لمدة ثماني سنوات. [معرف التسمية التوضيحية = "attachment_286889" محاذاة = "محاذاة المركز" العرض = "600"] مصادر جمع التبرعات لحملة جو ويلسون ملف OpenSecret عن مصادر جمع التبرعات لحملة عضو الكونجرس في ولاية كارولينا الجنوبية جو ويلسون[/caption] ويلسون، وهو جمهوري من ولاية كارولينا الجنوبية، كان يعمل كمساعد شاب لمعارض الحقوق المدنية ستروم ثورموند ودافع لاحقًا عن إرثه ، وكان أيضًا أحد أكثر المتحمسين أنصار إسرائيل في الكونجرس طوال فترة خدمته.

وفي مقابلة مع أيباك، دق ويلسون، الذي يشغل أيضًا منصب رئيس اللجنة الفرعية للشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وعضو اللجنة العالمية لمكافحة الإرهاب، وعضو لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، ناقوس الخطر بشأن التهديدات التي تشكلها إيران والحوثيون تجاه إسرائيل. والولايات المتحدة. وأضاف أنه "ممتن للخدمة العسكرية وما قدمته أمريكا للعالم". لقد كان تفاني ويلسون في خدمة قضية إسرائيل واسع النطاق إلى الحد الذي جعله يتفاخر ذات مرة بأن أحد اليهود وصفه بأنه "رجل حقيقي"، وهي تسمية يديشية تعني "شخص ذو شرف".

تلبيس النوافذ السورية

حتى واجهة الدعم الشعبي السوري الزائف التي تم طرحها لقرار مجلس الأمن 3202، لها روابط مشبوهة تفسر دعوتها لتغيير النظام والعقوبات المتفشية. لقد تم توثيق فرقة العمل الطارئة السورية على نطاق واسع بأن لها روابط تمويلية مباشرة مع وزارة الخارجية الأمريكية وعلاقات واسعة النطاق مع معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى (WINEP) وAIPAC. تمت إدانة المجموعة بسبب سعيها المتواصل لإقناع إدارة أوباما بشن غزو لسوريا على غرار ليبيا، أو حتى العراق، من أجل فرض تغيير النظام. [معرف التسمية التوضيحية = "attachment_286891" محاذاة = "محاذاة المركز" العرض = "900"] Mouaz Moustafa (left) stands with Mike Pompeo, second right, and Joe Wilson معاذ مصطفى (يسار) يقف مع مايك بومبيو، الثاني على اليمين، وجو ويلسون، يمين، في فعالية تدين الحكومة السورية. المصدر | Twitter [/caption] كما وثق الصحفي ماكس بلومنثال لمجلة Mondoweiss، احتفلت SETF علنًا بالتبرع بمبلغ مليون دولار من منظمات تغيير النظام في كوبا في منشور على موقعها على الإنترنت تمت إزالته منذ ذلك الحين. أما بالنسبة للمجلس السوري الأمريكي (SAC) المتحالف مع المحافظين الجدد 501 (ج)، فلم يكن من الممكن العثور على منظمة واجهة أكثر تعطشا للدماء لحرب تغيير النظام. في عام 2018، ردًا على الهجمات الكيميائية التي تم فضحها في دوما ، حثت لجنة الاستخبارات العسكرية الرئيس ترامب على "متابعة تغريداته صباح الأحد، واتخاذ إجراءات فورية ضد هذا النظام الاستبدادي… من خلال إيقاف القوات الجوية للأسد". في عام 2017، أعربت لجنة SAC علنًا عن أسفها لرفض ترامب مواصلة برنامج تمويل وكالة المخابرات المركزية لإدارة أوباما للإرهابيين الجهاديين في سوريا، زاعمة أن البرنامج الذي تبلغ قيمته مليار دولار سنويًا "كان دائمًا أضعف من أن يقلب الموازين".

المدنيون السوريون: ليسوا أولوية أميركية

بعد أن وصل عدد القتلى من الأطفال الفلسطينيين في غزة إلى رقم مذهل وهو 12 ألف طفل، برزت الشكوك عندما لاحظت سفيرة الولايات المتحدة الدائمة لدى الأمم المتحدة، ليندا توماس، وهي تستخدم حق النقض ضد قرار أمني رابع للأمم المتحدة يدعو إلى وقف إطلاق النار في غزة. لقد أصبح من الواضح أن اهتمام المؤسسة الأميركية بحياة الشعب السوري، ناهيك عن غير الإسرائيليين في الشرق الأوسط، أمر مشكوك فيه في أحسن الأحوال. [معرف التسمية التوضيحية = "attachment_286892" محاذاة = "محاذاة المركز" العرض = "1366"] مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة ليندا توماس غرينفيلد ترفع يدها معارضة لقرار يدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار في غزة، 20 فبراير 2024. صور | يوميوري شيمبون عبر أسوشيتد برس[/caption] وبالمثل، فإن أي شخص يستمع إلى المبعوث الأمريكي الخاص لسوريا، جيمس جيفري، يصف معاناة الشعب السوري كجزء من سياسة جيواستراتيجية لتحويل سوريا إلى "مستنقع للروس"، على غرار ما حدث في سوريا. يمكن لتجربة الولايات المتحدة في فيتنام أن تفهم الدوافع الحقيقية وراء مشروع القرار HR 3202 ومشاريع القوانين السابقة المفروضة على سوريا. أخيرًا، لاحظ المراقبون تصريحات دانا سترول – الرئيسة المشتركة الديمقراطية لمجموعة دراسة سوريا المكونة من الحزبين (2018-2020)، والنائبة السابقة لمساعد وزير الدفاع لشؤون الشرق الأوسط (2021-2023)، والباحثة الحالية في WINEP – التي ناقشت الأزمة السورية. "الأنقاض" التي تنوي الولايات المتحدة إبقاء سوريا فيها و"النفوذ" الذي تخطط للحفاظ عليه على سوريا، يدركون أن سياسة فرض عقوبات على سوريا وعرقلة إعادة الإعمار حظيت منذ فترة طويلة بموافقة الإجماع بين الحزبين في واشنطن. وكانت القوة الدافعة وراء هذه السياسات الضارة دائمًا هي أنصار تغيير النظام من المحافظين الجدد والأفراد المرتبطين بمراكز الأبحاث المؤيدة للصهيونية.

في مقابلة مع جوشوا لانديس، أحد الخبراء الأمريكيين المستقلين القلائل في الشأن السوري، شارك لانديس رأيه حول اللغة الفظة والشفافة التي يستخدمها أمثال جيفري وسترول، حيث قال لـ MintPress:

إنهم يقولون إنه حتى لو لم ننجح في التخلص من الأسد.. على الأقل سندخل [سوريا] في طريق مسدود.. طريق مسدود يحرم إيران وروسيا من تحقيق نصر استراتيجي”.

وفي وصفه لأهداف الولايات المتحدة طويلة المدى في سوريا لمينت برس، يستحضر لانديس الكلمة العربية التي تعني مستنقع أو مستنكا. وخلص لانديس إلى أن " الهدف طويل المدى لأمريكا هو حرمان سوريا من الأصول الاستراتيجية التي لديها بعض المال، والتي يمكن أن تساعد [روسيا وإيران]، وبالتالي إبقائها فقيرة قدر الإمكان وجعلها مستنكا" .

أضرار طويلة الأمد

يعد مشروع قانون التطبيع المناهض لنظام الأسد هو الأحدث في سلسلة من الإجراءات التي اتخذتها الولايات المتحدة ضد الشعب السوري بسبب جريمة الفوز في حرب تغيير النظام المفروضة عليهم. لقد أصبح نفاق الولايات المتحدة على الساحة العالمية واضحاً الآن لكل من يرغب في رؤيته. وفي حين تدين الولايات المتحدة فنزويلا وتعاقبها بسبب منع زعيم معارضةمدان بالخيانة من الترشح للانتخابات المقبلة، فإنها تدعم باكستان بل وتقدم لها قروض صندوق النقد الدولي حتى بعد أن أطاحت الأخيرة بزعيمها المنتخب ديمقراطيا والذي اختار الحياد في حرب أوكرانيا. إن النظام الأميركي القائم على القواعد والذي ساد منذ عام 1945 مع إنشاء مؤسسات بريتون وودز يتفكك ببطء. إن قوة الدولار تتضاءل ، وقد أصبحت لسعة العقوبات الأميركية الأحادية أكثر خفوتاً على مر السنين، كما يتضح من فشل نظام العقوبات الروسي. في حين أن الولايات المتحدة ستنجح بلا شك في التسبب في توقف نمو جيل آخر من الأطفال السوريين، وفي حين أنها ستنجح في جلب المزيد من الأسر السورية إلى ما دون خط الفقر خلال السنوات الثماني المقبلة من عقوبات قيصر، فإنها في الوقت نفسه تدمر أي مظهر من مظاهر الديمقراطية. وربما تظل مصداقيتها على الساحة العالمية، ومن المؤسف للغاية كما توقع جوشوا لانديس أثناء مشاركة أفكاره حول مشروع القانون الجديد أن يفقد هويته على طول الطريق.

عبر قسم كبير من التاريخ الأميركي، اعتقدت أميركا أن الطبقة المتوسطة الأقوى هي التي تصنع الديمقراطية وتساهم في استقرار العالم. ولكن مع هذا الاستخدام غير الشرعي للعقوبات، فإن أميركا تخون قيمها الخاصة لرفع الناس إلى الطبقة المتوسطة. والآن من خلال محاولتها دفعهم إلى الفقر، واستخدام العقوبات كأداة مركزية لسياستها الخارجية، فإنها تخلق غضبًا أعمق، وأشخاصًا فقراء أقل تعليمًا، وأقل قدرة على المنافسة في العالم الحديث. من الناحية النظرية، كل هذا يهدف إلى تعزيز الديمقراطية أو العدالة… ولكن بالطبع لن يفعل ذلك. ولن يؤدي ذلك إلا إلى جعل الناس أكثر يأسا، وأكثر إسلامية، وأكثر استعدادا للإيديولوجيات المتطرفة.

صورة مميزة | رسم توضيحي من MintPress News حكمت أبو خاطر صحفي استقصائي أمريكي سوري يقدم تقاريره من فرنسا والولايات المتحدة وسوريا. يستضيف حكمت برنامج WhatTheHekmat Podcast وبرنامج المحادثات مع المعارضين. لقد كتب لـ The Grayzone و الميادين. تابعوه على XWhatTheHekmat.

أعد نشر قصصنا! MintPress News مرخصة بموجب المشاع الإبداعي الإسناد - غير التجاري - ShareAlike 3.0 الرخصة الدولية.
Comments